6.1 Openbare orde en veiligheid
Handhaving Waterfront/Surfeiland (neutraal € 45.000 structureel vanaf 2021)
In de 1 e bestuursrapportage 2020 is incidenteel voor 2020 en 2021 € 190.000 opgenomen voor handhaving op en rond het water. Dit richt zich ook op het gebied rond het Surfeiland/Waterfront. Vanwege de afwijkende situatie door de coronacrisis is er momenteel nog onvoldoende beeld van de benodigde structurele inzet in de reguliere situatie als het gaat om toezicht en handhaving op en rond het water en bij het Waterfront. Daarnaast wordt gekeken naar her prioritering van de inzet. In de meerjarenbegroting is structureel € 45.000 als bijdrage aan de organisatie AA voor het uitvoeren van deze taken is opgenomen. Gezien het seizoensgebonden karakter van deze handhavingstaken, wordt een deel van deze taken ingekocht en uitbesteed bij een extern bureau. In de 1e burap 2021 wordt de opgenomen bijdrage aan de gemeente Amstelveen omgezet in uitbesteed werk door derden binnen de begroting van de gemeente Aalsmeer.
6.2 Burgerzaken
Pilot registratie arbeidsmigranten (nadeel lasten € 75.000 in 2021 en € 25.000 in 2022)
EU-burgers zijn vrij om te reizen, te werken en zich te vestigen in andere EU-lidstaten. Als zij langer dan vier maanden in Nederland verblijven, moeten zij zich registreren als ingezetene van een gemeente in de BRP. Als iemand korter dan vier maanden (binnen een tijdsbestek van zes maanden) in Nederland komt werken, volstaat een inschrijving als ‘niet-ingezetene’. Diegene schrijft zich dan in bij de RNI (registratie Niet Ingezetenen). Daardoor krijgt hij of zij een BSN dat nodig is om in Nederland te kunnen werken, maar er worden geen verblijfsadres in Nederland of andere contactgegevens vastgelegd in de BRP.
Doordat geen actueel verblijfsadres in de RNI wordt vastgelegd, hebben Nederlandse overheden slecht zicht op arbeidsmigranten (ondermijning, veiligheid, wie woont waar).
De registratieproblematiek heeft meerdere verschijningsvormen. Ten eerste zijn er arbeidsmigranten die onterecht niet zijn ingeschreven als ingezetenen, terwijl zij een langere periode in Nederland verblijven. Ten tweede zijn er arbeidsmigranten die terecht alleen ingeschreven staan als niet-ingezetenen, maar omdat de verblijfplaats niet wordt vastgelegd, kan er geen contact worden opgenomen, behalve door post te sturen naar het buitenlandse adres. Daarnaast is er ook sprake van een ‘vervuild’ register, doordat arbeidsmigranten hun vertrek uit Nederland niet melden of niet doorgeven dat zij binnen Nederland zijn verhuisd. Conclusie, de gemeente heeft dus een belang bij een goede registratie van het aantal inwoners in de gemeente. Dit is tevens relevant voor inkomsten in het gemeentefonds, waarbij het aantal inwoners uit de Basisregistratie Personen (BRP) bepalend is.
Daarnaast is een juiste registratie van arbeidsmigranten in de BRP van groot belang voor het voorkomen van ondermijning, uitbuiting, overlast, overbewoning, prostitutie etc. Indien de pilot een succes blijkt te zijn, wordt bij de eerstvolgende kadernota een claim ingediend om definitieve formatie aan Burgerzaken toe te voegen zodat de werkzaamheden in het reguliere werkproces geborgd worden.
Vooruitlopend op de goedkeuring door de gemeenteraad in juli 2021 is met de portefeuillehouder afgesproken om de pilot per 7 april 2021 te starten.
Diverse begrotingsafwijkingen kleiner dan € 40.000 (voordeel € 5.000 structureel vanaf 2021).
6.4 Bestuur
Raadsvergadering in burgerzaal (nadeel lasten € 36.000 eenmalig in 2021)
Voor de voortzetting van de raadsvergaderingen in de Burgerzaal wordt tot het zomerreces 2021 audiovisuele apparatuur gehuurd. De kosten voor de huur betreffen 36.200 euro ongeacht de tussentijdse digitale raadsvergaderingen. De apparatuur is opgebouwd en geprogrammeerd voor de Burgerzaal en dient beschikbaar te blijven voor de raadsvergaderingen in de eerste helft 2021.
Pensioen voormalige wethouder (neutraal € 210.000 in 2021)
Bij het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd, maakt een voormalig wethouder aanspraak op APPA-ouderdomspensioen. De gemeente Aalsmeer heeft ervoor gekozen om de waarde van de belegging (€ 208.349,10 peildatum 01-01-2021) uit te laten keren aan de gemeente Aalsmeer. Deze inkomsten worden gestort in een nieuw te openen “voorziening pensioen wethouders”. Aan APG is opdracht gegeven om het ouderdomspensioen uit te betalen aan de voormalige wethouder. De jaarlijkse pensioenaanspraak bedraagt ca. € 7.700 (incl. uitvoeringskosten).
De hoogte van de voorziening moet elk jaar onderbouwd worden aan de hand van de dan geldende rekenrente en de sterftetabel.