5.1 Ruimtelijke ordening
Maatschappelijke Kosten-Baten Analyse Vliegverkeer Schiphol (nadeel lasten € 30.000 eenmalig 2021)
In december 2020 heeft de gemeenteraad unaniem de motie ‘Maatschappelijke Kosten-Baten Analyse vliegverkeer Schiphol’ (MKBA) aangenomen.
Voor het laten uitvoeren van een MKBA zijn onderzoeksbureaus benaderd die op basis van bovengenoemde motie een onderzoeksvraag hebben geformuleerd en na bespreking met de klankbordgroep een offerte hebben opgesteld.
Op basis hiervan stelt het college voor rekening te houden met een bedrag van maximaal € 40.000.
Bij de jaarrekening 2020 is voorgesteld om € 10.000 van het budget Schiphol op programma 6 over te hevelen naar 2021 ter gedeeltelijke dekking van het MKBA onderzoek.
5.2 Wonen en bouwen
Woonruimteverdeling (nadeel lasten € 10.000 structureel vanaf 2021)
Op 8 april 2021 heeft de gemeenteraad het beleidsvoorstel "een sociale huurwoning verandert" vastgesteld. Doel van het beleidsvoorstel is meer ruimte te bieden aan Aalsmeerse woningzoekenden met een dringende verhuiswens ten opzichte van huishoudens met vooral een kwalitatieve verhuiswens. Naar verwachting treedt het voorstel medio 2022 in werking. Het voorstel introduceert situatiepunten: mensen in specifieke situaties krijgen extra punten waardoor de kans op het vinden van een woning wordt vergroot. De afspraak is om de toetsing van aanvragen voor toekenning van situatiepunten te beleggen bij een externe partij. De jaarlijkse kosten voor inschakeling van de externe partij zijn voor Aalsmeer zijn geraamd op afgerond € 10.000 per jaar. Gelijktijdig met de vaststelling van het beleidsvoorstel heeft de Raad ingestemd met de structurele kosten en opname hiervan in de kadernota 2022-2025.
Versnelling woningbouwproductie 5 prioritaire projecten (nadeel lasten € 356.000 in 2021)
Conform het vastgestelde ‘Plan van Aanpak voortvarende woningbouw’ geeft het college de komende jaren prioriteit aan de versnelling van 5 woningbouwprojecten. Daarnaast wil zij dat capaciteit beschikbaar is voor de begeleiding van (kleinschaliger) woningbouwplannen van derden.
Alle woningbouwprojecten in Aalsmeer concurreren op dit moment te veel met elkaar daar waar het gaat om de inzet van capaciteit. Dit komt overall de voortgang niet ten goede. Voor de 5 prioritaire projecten, Westeinderhage, Hoofdweg Zuid, Studio's Aalsmeer, Zwarteweg en Oosteindedriehoek, moet de komende jaren, totdat de zachte planvoorraad is omgezet in harde plannen, capaciteit exclusief beschikbaar zijn. Deze projecten bevinden zich in verschillende stadia van planvorming. Dat zorgt ook voor een gedifferentieerde capaciteitsvraag. Voor enkele locaties is de bestemmingsplanprocedure gestart of aanstaande, voor andere locaties wordt nog gewerkt aan het opstellen van startnotities. Dit vraagt in eerste instantie nog om inzet van beleidsadviseurs.
Voor de begeleiding van bestemmingsplannen is hoe dan ook gemeentelijke (juridische) capaciteit nodig. Dat geldt in ieder geval ook voor het opstellen van anterieure overeenkomsten en/of exploitatieplannen. Deze zijn nodig voor het kunnen vaststellen van bestemmingsplannen. Het kunnen inzetten van planeconomen en juristen is daarmee van groot belang. Inherent aan het opstellen van bestemmingsplannen is ook het toetsen van (milieu)onderzoeken.
Het opstellen van de bestemmingsplannen zelf kan mogelijkerwijs ook uitbesteed worden. De startnotities geven al de nodige kaders mee voor het bestemmingsplan, diverse onderzoeken worden aangeleverd door ontwikkelaars zelf, net zoals het stedenbouwkundig plan. Daarmee komt het accent te liggen op het in eigen hand houden van de aansturing, de toetsing en het opstellen van contracten.
Het begeleiden van woningbouwplannen van derden (initiatiefnemers) betekent dat niet zozeer gemeentelijke capaciteit nodig is voor het uitwerken van plannen of het bijhouden van planningen, maar wel voor het toetsen en begeleiden van die plannen. En waar nodig voor opstellen van anterieure overeenkomsten.
Om een actueel en accuraat overzicht te houden over de voortgang van de woningbouwplannen is inzet van een planner onontbeerlijk.
Om bovenstaande opgave met voldoende kwaliteit en kwantiteit te kunnen uitvoeren is tijdelijk interne dan wel externe extra capaciteit nodig. De verwachting is dat benodigde capaciteit grotendeels zal worden ingehuurd, dan wel dat bestaande formatie op deze opgave wordt ingezet, waardoor vervangende externe capaciteit benodigd is.